韩卫大喜，“若攻下可敦城，将军当居首功！”
“不敢，一切由大将军决断。”
韩卫派人招来敌烈大王和几位乌古贵族，又等了几日，谭破虏闻知韩卫这边受阻，遂率军来援。
谭破虏在光武城和韩卫分兵之后，渡过海勒水去了难河（在今外蒙境内，具体哪条河查不到，估计是鄂嫩河）以北，谭破虏先派人联系了茶扎剌人，茶扎剌人被蒙古人欺负得很惨，被蒙古人抢去大批的人口和牛羊不说，更被赶出了水草丰美的难河流域，闻知明军派人来联系，当下双方一拍即合，谭破虏与茶扎剌人联合出兵，大破蒙古，蒙古总共也就二十万帐，哈不勒带了十五万骑支援辽国，无一人回还，留守蒙古本部的兵马撑死也就六七万人，被谭破虏和茶扎剌人的联军打败，谭破虏和茶扎剌人平分了蒙古的人口和财产，至于土地，难河以南归茶扎剌，以北归大明。然后，谭破虏下令将蒙古人迁到栲栳泺（呼伦湖，这里是敌烈人的游牧地），而将敌烈人迁到难河来，难河流域土地之肥沃物产之丰富更胜栲栳泺一筹，谭破虏的迁徙命令直把敌烈大王美得，就差叫谭破虏一声亲爹了，却不曾想到，离开了熟悉的故土，离开了世代地盟友，敌烈部的发展将受到很大的限制，至少几代人之内是没有大发展了。本来，按计划谭破虏是应该往西征讨梅里急等部，闻知韩卫在可敦城受阻，谭破虏遂掉头南下来帮韩卫一把，茶扎剌人听说明军正在攻打辽国的西北路招讨司，作为盟友，也是为了向日后的大漠之主示好，茶扎剌人派了三万骑助战。
十一万北路明军，被征服的乌古人出了四万骑，敌烈大王也带来了将近三万骑，现在还加上茶扎剌的三万人，还有谭破虏从分到的蒙古人中也临时征召两万人，小小地防州城此时云集了二十余万兵马，还全都是弓骑，用草原上地话来说就是控弦之士二十万，更何况，算上各个部族中的那些大大小小地部落，这一次的防州聚兵可算得上是百族齐聚了，足足有一百多年大漠都没有这么热闹过。
第六卷 二十载征战四方 第四十一章 百族大会——新的大漠之主
耶律大石这几年实在是太郁闷了，特别是最近这一两个月，他都郁闷得想撞墙。
秦元1341年下，耶律大石防守兴中府失败，虽然他在城破的时候逃回了大定府，却差点被暴怒的辽帝耶律延禧以丧师失土之罪处死，幸好他是宗室，而且是血缘关系比较近的哪种，加上他大使银弹拉拢了不少大臣帮他求情，耶律延禧没杀他，却一脚把他踢到西北路招讨司。
这算是贬谪了，但耶律大石却是十分高兴，不为别的，就为了这里的几万精锐辽军。当时的辽国，北有金国东有大明，与南面的大宋也算不上友好，可谓是三面受敌，兴中府一失耶律大石就看出来了，辽国必亡，而且极有可能是亡于大明。
这一点算耶律大石猜对了，不过有一点他却想错了。金国攻打辽国是以战养战，那些女直人每攻占辽国一个城池就刮地三尺，拼命收集粮草、物资、工匠和军械以武装更多的女直人，然后攻打下一个辽国城池……耶律大石原本以为大明的做法也会是跟金国一个样，他认为，辽国必然会在很短的时间内就被大明朝吞灭，可惜的是，他算错了。汉人是文明种族，不是女直人那样的野蛮人，汉人会思考、有战略，大明朝是在第二年攻破了大定府，不会让耶律大石大跌眼镜的是，大明居然将大定府又还给了辽国，明人为什么这么做？直到今天耶律大石还没弄清楚其中的原因。
不过，虽然他不知道明人这么做的目地。但明人这么做的后果他是亲身感受到了。国都陷落，耶律延禧丢脸丢到万里大漠中去了，在赎回大定府之后，耶律延禧不顾辽国国力衰弱。不顾满朝大臣的反对，不顾国计民生----这位辽帝什么都不考虑，只知一味地征兵再征兵。更是将辽国全国稍微精锐点的兵马都抽调回大定府，其中就包括耶律大石自以为已入其囊中地西北路招讨司的那几万精兵。
西北路招讨司的辽军常年与大漠上地达达人作战。都是真正的百战精兵，耶律大石考虑，即使辽国亡了，仅仅依靠西北路招讨司地这几万精兵他也能成就一番霸业，至少以这几万兵马保住可敦城以及周边的草原是可以的，说不定趁着明人疏忽还能占到些便宜。**
可是该死的，大定府皇宫里的那位皇帝显然是被明人给逼疯了，他居然将西北路的精兵抽调一空。
耶律大石空欢喜一场。辽国未亡，他还不敢明目张胆地违抗耶律延禧的旨意，只能眼睁睁地看着那些让他直流口水的精兵被调回大定府，辽军东撤地那段时间里，据耶律大石的心腹所说，那段时间的大石林牙非常恐怖，心腹们常常听到其大吼着要杀了耶律延禧之类的话。
好吧，精兵没了就没了，可敦城周边还有十数万契丹三十四部部民，从这些部落中他可以征召到一些人马。假以时日，这些人马又会重新成为精锐之师。
可是却传来了明军征讨大漠的消息。
耶律大石是真的要疯了，辽国还没灭呢，你们明人是不是兵马太多了，这里派一些那里调一点？随后的战况更是让他抓狂。乌古人被征服了，敌烈人也没有抵抗到底的勇气，哈不勒那个蒙古蛮子的做法虽然让耶律大石很满意，可惜。蒙古很快就被明军打残了。还连带着茶扎剌人也倒向了明人那边，而现在。情况更糟。
百族齐聚防州城，控弦之士二十万，如此百年不遇的大事别说近在咫尺地可敦城，就是稍远些的达达部落也收到了消息，不少部落都派人来打探消息，却得知是明军准备攻打可敦城----所有的人都明白这意味着什么：大漠要变天了。
让耶律大石气的吐血的是，不知道是不是他的人品太差，或者是辽国得罪的人太多了，知道明军准备攻打可敦城之后，原本就跟辽国不对眼的北部达达肯定是要落井下石地，这不必说，而那些一向与辽国相善地达达部落，比如说塔塔尔人（呼伦贝尔和金山一带是室韦人的祖地，唐朝末年，室韦人联合乌古斯人打败了回鹘人，室韦人开始迁入大漠，逐渐被称为鞑靼人，而那些留下来继续生活在祖地地室韦人就被称为tatar，也就是塔塔尔人。金国灭辽之后，刚刚踏入大漠还摸不清楚状况的金人将生活在东部草原的游牧民族，包括乌古人、敌烈人、黑车子室韦和谟葛失等部统称为塔塔尔，后来蒙古人也就跟着这么称呼，而辽人口中的塔塔尔应该仅指黑车子室韦和谟葛失两部，再加上一些小的室韦部落。），这些该死的塔塔尔人，辽国封赏他们的时候他们可是一两银子都没少拿，现在辽国有难了，他们却临阵变节，听听细作是怎么回来报告的：
“大人，塔塔尔人已经臣服于明国，属下从南面的汪古直人（白达达）那儿得到的消息，塔塔尔人中的黑车子部联合明军攻破了谟葛失部和西京道，塔塔尔人反了。”
“反了，反了，全都反了。”耶律大石怒极，却也只能在可敦城里大声咆哮：“乌古人反了，敌烈人反了，茶扎剌人反了，现在又加上一个塔塔尔，汪古直人也靠不住，乃蛮人就更不用说了……大辽养的都是一群白眼狼。”
克烈人，也就是北部达达，耶律大石没说，克烈人可是从没对辽国表示过臣服，自然算不上是辽国养的。
虽然是在咆哮，但耶律大石心里明白的很，这怪不得那些部族背叛大辽，臣服于强者就是草原上的规矩，昔日大辽强盛。那些部族臣服于大辽，今日大明朝强盛，这些部族就投向了大明朝，等日后大明没落了。哼，这些部落也会毫不犹豫地背叛大明。不过看看大明朝在乌古、敌烈等部的做法，貌似。大明宫里地那位天子要的可不仅仅只是臣服，他是想将这些叛降不定的部落给同化了呀！
眼下大明正是如日中天的时候。耶律大石在怎么骂也无济于事，防州城里照样热闹非凡。
万里大漠虽然大到没边，但有些消息传起来却快得很。
兵马齐备之后，韩卫是准备起兵攻打可敦城地，不过陆陆续续地发生了一些状况让他打消了马上出兵的念头。
二十万明军云集防州小城，消息一经传出，最先来到的，也是最先向明军示好地是一直都跟辽军打生打死的克烈人。漠北最肥沃地草场就是鄂尔浑河流域。本来这里是克烈人的地盘，但一百多年前契丹人来了，他们将克烈人驱赶到了更西边，克烈人失去了肥美的草场，自然跟契丹人结下了深仇，双方大战连年，几乎没有和平的时间，趁着这几年辽国国力衰退，克烈人逐渐收复了一些土地，现在明军大举攻打辽国。克烈人自然是要来插上一脚。九姓克烈都是直接带着兵马来防州的。
其实克烈人算是最精明的了，也难怪他们曾经能占据万里大漠最肥沃的土地。辽国衰退这是谁都能看到的，日后不管是谁成为新地大漠之主，总之绝对不会是克烈人自己。从辽太祖时期到现在，克烈跟辽国足足打了一百年，而且是输多胜少，虽然这几年恢复了一些实力，但克烈部早已元气大伤。即使辽国灭亡他们也没有可能再重新占据这片最肥沃的土地。但他们也不甘心失去这片土地，这种情况下。寻找一个强大的盟友，或者是靠山，就显得尤其重要，而大明朝，就是克烈人看中的靠山。所以，听说明军要攻打可敦城，报复契丹人是一方面，更为了结好明人，克烈人直接就带着兵马过来了。
随后，达达九部中的耶刮、梅里急、达密里等部先后遣使抵达防州城，这些部落还只是离防州比较近的，更远些的部落还没能收到消息，一时间也没什么反应。
前前后后，防州城聚集了一百多个大部落几百个小部落的使者或是军队，随后，在别有用心的克烈人的推动下，一百多年来大漠上地第一次百族盛会就这么开始了。
大漠上一直就有这么个规矩，要成为大漠之主，或者你武功盖世直接以武力统一整个大漠，或者，你威望够高的话，只要你能召集超过一百个大部落，以百族的名义推举你为大可汗，那么你也能成为大漠之主（这是偶瞎编的，草原上都是严格遵守着丛林法则，弱肉强食，优胜劣汰，哪里会有什么百族推举的事，o（）o。大明虽然跟威望什么的不沾边，但克烈人强力推动，乌古人、敌烈人、茶扎剌人赞同，若塔塔尔人在这里也会是这个德行，而梅里急、耶刮、达密里等部则是不敢反对，这几个大部落都这样了，那些中小部落更是不敢吭声，于是，百族大会就这么召开了。
秦元1348年春，在大明天子缺席的情况下，防州城举行百族大会，与会各部族一致赞同（？！），推举大明天子为大可汗，号“塔塔尔特锡尔”，简称特锡尔汗，汉文的翻译是“鞑靼各部共同地王”，同时，参与会盟地各个部族的首领、大王、汗等自去汗号或王号，改称首领、头人等等，共尊大明天子为万里大漠地主人。
这就行了，这可是你们自己找上门来的哦！
韩卫以明征西大将军的名义下令与盟各部各自出兵聚集于防州，这些大大小小的部落出兵少则数百多则数万不等，韩卫又等了将近一个月，一个月后，这些达达部落凑出了十万骑，其中光克烈人就出了四万骑----当然，这些游牧民族的骑兵大多都没有经过什么正规军事训练，人员素质和装备也参差不齐，不过至少，这些人都是自幼长于马背，那叫一个弓马娴熟，可堪一用，至少做炮灰是相当胜任的，不是么？
这一个月里韩卫也不是闲着光等着达达人出兵了，按照耶律殇的建议，原敌烈大王还有一些乌古贵族以及茶扎剌人各施手段，拼命招降可敦城里的辽军，耶律大石虽然多加约束并且施以重刑，但还是逃兵不断，更有甚者，就是还留在可敦城里的士兵，耶律大石也不知道其中有多少人是会真心为他卖命的，只怕是明军一旦开始攻城这些人转眼就将城池给卖了也未可知。
第六卷 二十载征战四方 第四十二章 谭嫖姚
可敦城陷落，耶律大石这厮打仗不行，逃命倒是有一套，这次又给他逃了。
韩卫手握三十万骑兵，坐镇可敦城，传令达达各部征讨辽国残余。
耶刮部奉命派遣两万骑越过沙漠南下，汪古直人是典型的墙头草，哪边强就往哪边倒，见明军大兵来到，汪古直人虽然兵马众多，但停在漠北还未南下的明军则更多，汪古直人却是不敢反抗，直接就降了，并派了一支七千人的军队去可敦城效力，以示臣服于大明。
谭破虏继续未完成的征讨事宜。梅里急部现在是降了，已经用不着征讨。谭破虏则集结了两万大明羽林越过土兀剌河（土拉河）抵达梅里急人的地盘，在这里，梅里急部的二万二千人加入谭破虏的军队，谭破虏带着一众四万人九万匹马驱赶着十数万头牛羊越过薛灵哥河（色楞格河）进入西伯利亚，这里有朗改部。
西伯利亚苦寒世人皆知，但是我们也应该知道，越是苦寒的地方越是出精兵，而生活在西伯利亚的朗改人都是天生的强兵，即使从未受过任何军事训练，甚至是从未上过战场的朗改人，他们也完全也能够与一位身经百战的达达人拼个不相上下。
和西边占据了叶尼塞河上游地区的嘎斯人一样，朗改人属于古突厥的后裔，因为这两部的人天生就是强兵，从东西突厥汗国到回鹘再到今日的达达人，都不怎么敢招惹北方的这些野蛮人。而这两部突厥也因为生产力太过低下，无力发动大规模地进攻，因而也一直未能进入大漠发展，不过他们占据的都算是膏腴之地，人口虽然不多。但也算得上是富足。
不过这个富足也是相对性的。
这个所谓的富足。也不过是衣食无忧饿不死人而已。相比于大明，草原上的那些部落算是穷到没边了，而朗改人呢，则更穷一些，比草原上地那些部落都差了老远。谭破虏沿着薛灵哥河一路往北，走了几百里居然都没看到过一座城池，别说城池，连用篱笆木桩围起来那种样式地寨子都没看到过。倒是碰到过一些朗改人的小部落，不过这些部落也太寒碜了，吃的穿的用的无不简陋粗鄙至极，连梅里急人都看不上，其生产力落后的程度可见一斑。
这个朗改人呢，和嘎斯人一样，这两部突厥人在铁木真时代都被算入了森林狩猎蒙古的范围，那个时候蒙古的强盛无与伦比，但铁木真也不敢轻易招惹这些野蛮人，而只是派遣使者让他们保持名义上地归顺便罢。后来。随着时间的推移，朗改和嘎斯被蒙古化，到公元17世纪左右就成了喀尔喀蒙古的一部分，又称西伯利亚蒙古。
但是明军今日却跑来招惹这些连大漠上的野蛮人的都畏惧的家伙。
大军继续北行，越来越靠近瀚海（又叫小海，是汉唐时代汉人对贝加尔湖的称呼），虽然还没碰到过大队的朗改人，但梅里急部骑兵却越来越胆怯，薛灵哥河是自西南往东北流向，而到了快注入贝加尔湖的时候则有一段是折向西北方向的。到了这个转折点，梅里急部骑兵是打死都不敢往前走了。
谭破虏怒发冲冠，但大军出征，这个时候他又不好大规模地处刑，以免动摇军心和造成内讧。一怒之下，谭破虏带走了大半地牛羊，自率大明羽林继续前行，而那些梅里急人。谭破虏让他们自己行动。以牵制朗改人。梅里急人虽然害怕得不行，但得罪明人的事他们也是不敢做的。虽然被允许自由行动，但这两万二千人的梅里急骑兵倒是不敢后撤，只得小心地在附近地域晃悠，以吸引朗改人的目光。
也该梅里急人运气背，他们越是害怕越是小心，可偏偏朗改人的大部队就让他们这一路给遇上了。梅里急人十分惧怕，他们有两万两千人，但他们遇上的朗改人的军队也不过万把人出头而已，但就是这万把人他们也没有面对的勇气。没办法，梅里急部跟朗改打交道也不是一年两年了，都被朗改人打怕了，先天上就有心理阴影。不过梅里急人不敢后撤，只得跟朗改小打小闹地兜***，时至开春，朗改人都要准备开始狩猎打渔了，这个时候他们可是忙得很，可偏偏这个时候该死的南蛮却跑来捣乱，朗改人那是怒火冲天，死追着梅里急骑兵就不放，不过梅里急骑兵都是一人双马，朗改人马少，追不上，只被带着到处兜***。
谭破虏与那些梅里急懦夫分兵之后，大明羽林发挥了长距离奔袭地优势。两万明军不分昼夜，换人不换马，直奔碎叶古城而去。
碎叶城是唐人所建，只是一个小城，在唐代是县级编制，但其城池的规模比之中原的县城是大有不如。不过这不重要，重点是，唐朝自开始衰败之后，唐人留在草原上的财产，包括人口、牛羊、耕地、城池等被草原各部瓜分一空，朗改人自己没有建城的能力，遂占据了碎叶城，作为其王庭所在。
谭破虏来之前就查阅了唐朝的文献资料，出兵后这一路上也抓了不少朗改人加以询问，又弄了几个朗改人做向导，大军疾驰倒是没有跑错方向----实际上想错也错不了，贝加尔湖地区虽然气候温润一如中原，但适合建城的地方也就那么几个，作为汉人，一个文明种族，谭破虏自然不会连哪里适合建城都不知道，直接往适合建城的地方跑就是了，其中总有一个是碎叶古城所在。
长途奔袭，大迂回，这个战术被明军运用得淋漓尽致。
两万大明羽林在向导地带领下只用了一昼夜地时间就抵达碎叶古城。
这是一个典型地汉人城池地模样。四四方方，城墙护楼、女墙瓮城以及护城河等等，一应俱全，其建筑模式和风格，明军将士怎么看怎么亲切。从出征到现在。一路跑了几千里的路，在全是异族的大漠上能看到这么一座汉人的城池，明军将士十分地高兴，就连长途奔袭带来地疲劳仿佛都已消失，将士们士气空前高涨。
不过城池虽好，但显然，眼前的碎叶古城已经衰败了。朗改人占据了这座汉人的城池，但他们不会扩建。不会维护，不会增改……他们什么都不会，他们只知道享受汉人的劳动成果，却对这座城池一无贡献，以致到了两百多年后的现在，碎叶古城已经破败不堪。城墙残缺，还多有崩塌，护城河想来是已经断流或者是堵塞了，河里已经没有水，护楼女墙倒是还剩下不少。但朗改人却不知道利用这些防御设施，里面居然没人守卫，至于瓮城？这个更绝，大概是朗改人嫌瓮城碍事，又或者是他们要用石头却不会去开凿，他们居然将好好的瓮城给拆了，甚至，他们连城门都拆了两座……实在令人无语！
暴殄天物啊！若朗改人能合理利用这座完善的城池，加以修养生息，也不需要百年时间。朗改人的发展用一日千里来形容都不够，又何以至今日还龟缩在这苦寒之地苦苦求存？
“这些低贱地野蛮人，只知破坏不知建设，他们天生就只配享受贫穷和落后，只是可惜了唐人留下来的这座大好城池。”
谭破虏狠狠地骂了一句，却下令士气高涨的明军攻入城内。
碎叶古城，若是还有两百多年前的模样，谭破虏估计只能望而兴叹。但是象眼前这么个破败不堪的德行。这跟不设防有什么区别？
朗改人的大部队现在估计正在跟梅里急骑兵兜***，眼前的碎叶古城里应该没剩下几个兵了。但谭破虏也不敢太过大意。
城里的朗改人早反应过来，他们匆匆组织了几千人，而且，谭破虏不得不佩服这些野蛮人的勇气，又或者是他们欺负南边的达达人欺负惯了，就这么几千人，他们居然就敢对着两万明军骑兵发起进攻。
来得正好！
谭破虏早在抵达碎叶古城之前就一边行军一边排好阵势，还给朗改人准备了一份大礼，没想到还真就用上了。
朗改人嗷嗷叫着冲锋，明军前军骑兵左右分开，露出后面地东东。
只见，几百头牛被一列列地排布好，牛尾都绑上了火把或者是火药球之类的东西，牛角上绑上尖刀。
谭破虏一声令下，明军将士分五个批次点燃牛尾的火把，一次一两百头牛被尾部的火光和灼痛感刺激，笔直往前疯狂践踏，看到什么撞什么，碰到什么踩什么。
这是火牛阵！
你们朗改人不是说天生强兵吗，那好办，我不跟你打，你们去跟牛拼命去吧！
朗改人懵了，他们再强再能打，难道还能跟发疯的牛群拼命不成？几千朗改人，他们连转身逃跑的时间都没有，不是被牛角上的尖刀捅死就是被几千只牛蹄踩成肉泥，剩下小猫三两只，却失去了勇气，侥幸从马蹄下逃生的人狂喊一声，转身就逃。
明军趁机攻入城内，反正护城河早干了，不用填，城墙崩塌的地方多了，也不用破城，现在的碎叶古城，跟不设防没什么区别。
朗改大王贵族和一大批部落首领被杀。谭破虏倒是没屠城，朗改人天生善战，他还指望着能从朗改征召个一两万精兵，实在不舍得屠杀。
攻破碎叶古城之后，明军四散出击，搜刮碎叶古城周边地朗改部落，那些部落的首领都没了，朗改大王也身死，他们正是群龙无首的时候，被明军连绞杀带招抚的，就跟达达人一样，死一批，降了一批。
瀚海东南，正跟梅里急骑兵兜***的朗改军队收到王庭陷落的消息，拼命地跑回来，却在半路被明军多次伏击，一败再败，本来就只万把人的军队或战死或逃散，又或者投降，朗改成建制的军队不复存在。
得知明军占领了碎叶古城，还杀了朗改大王，梅里急人地勇气也来了，加上战事稍歇，谭破虏以明军那以严苛而闻名地军法约束梅里急骑兵，梅里急人终于发挥了应有的作用，两万二千骑随着明军四处搜刮瀚海周边地区，将四散地朗改部落收拢到碎叶古城，忙了两三个月，倒是搜刮到了四五万人，没办法，朗改的人口实在太少了。
谭破虏寻到唐人留下的碎叶县县碑，命人修复。
又两月，朝廷派来官吏，还有一些工匠和移民，入驻碎叶古城，总理院以朗改旧地为瀚海府，治所碎叶城，数万明军一齐动手，将残破的碎叶城修复一新，暂时倒是不用扩建了。
然后，新的碎叶令命人另立新碑：明碎叶碑。同时，天子诏令，在瀚海之畔立下一座巨大的石碑，上面详细记录了此次明军收复碎叶的过程，谭破虏以复土之功位列其上，天子以冠军侯爵之。
此为勒碑夸功！这是继大明收复辽东故土之后大明朝的第二次勒碑夸功，谭破虏得以借此名垂青史自不必说，自此以后，明人常称之为谭嫖姚而不名。
第六卷 二十载征战四方 第四十三章 划分郡县和千户制度
碎叶城乃下，自此，东起辽东西至乌山（今外蒙境内的杭爱山）、南起长城北至广袤无边的大冰原（西伯利亚），方圆六千多里的土地，沙漠、草原、高山、湖泊、冻土等等，都被纳入大明朝的版图，除开大冰原西北的嘎斯人和遥远的阿尔泰山那边的乃蛮人，中原人常规意义上的大漠被大明朝全部收入囊中。
这是强汉盛唐曾经做到过的事，所以汉朝被冠以“强汉”之名、唐朝被称之为“盛唐”，今日的大明朝同样也做到了这一点。不过，虽然汉、唐两朝一度成为万里大漠的主人，但这两个王朝都没能在草原上呆多少年，等汉人和唐人退出大漠，草原，依然是草原人的草原。
究其原因，中原人对草原上的土地不重视是一个原因，但主要原因却是汉唐两朝的制度不行，汉人和唐人在草原上推行的制度无法保证长治久安，更加无法同化草原上的野蛮人。
那么今日的大明朝呢？准备推行什么样的制度？
兰台的那些个大学士、尚书、少卿、中臣争吵了两个月，才大致拟定了一份计划，主要是以文、武两方面双管齐下来统治那些野蛮人，臣服的要从文化经济等方面同化他们，不愿意臣服的则坚决以武力镇压，这就是所谓的胡萝卜加大棒的政策，大明对回跋人、高丽人和日本人都是这么做的，效果一向很好。
林靖文批准了这项计划，不过也做了些补充。
秦元1348年五月，大明天子发布诏令，全国的行政编制改制。改府为郡，废州，也就是说，以后的行政编制只有郡、县二级。美岸州改为碧瑶郡，南方三州的兵马，也就是李恢地那六万人南下，奉命要攻下吕宋全境。以其地设北碧瑶、南吕宋二郡。琉球州改为琉球县，作为直辖县存在，而仁州则跟琉球一样。
同时，废除里、镇、村等行政编制，县以下设万户、千户，顾名思义，以一千户口编为千户（实际上一个千户只有几百户，实际编制只有三分之一到二分之一。要预留下以后人口增长之后的编制空间，万户也是一样）。以一万户口编为万户。一个县统治若干个千户或者是若干个万户，数县为一郡。
大明本土被分为十个郡外加奉天尹，即辽东郡、辽西郡、东郡（原鸭渌府以及鸭渌江女直、长白山女直地区，包括今日的辽宁吉林东部地区和朝鲜北部地区）、柳州郡（原兴中府）、吉林郡（原黄龙府，包括今日的吉林大部和黑龙江省、内蒙一部）、山东郡（原临湟府）、河北郡（混同江以北黑龙江以南地区）、山南郡（黑龙江以北外兴安岭以南地区，山南室韦人的地盘）、河东郡（原率宾府，包括东海女直、阿里眉女直的地盘，包括今日俄罗斯的远东省还有库页岛，林靖文征服了日本。所以日本地北海道岛也被划入）。还有南方地夷州郡（原夷州府，也就是台湾岛）。还未攻下的大定府也被兰台安了个编制，叫长兴郡。
至于新占领的大漠，则被分为八郡之地，包括乌古人和蒙古人游牧的三河郡、茶扎剌人和敌烈人游牧的静边郡、瀚海地区的瀚海郡、九部达达所在的北郡、鄂尔浑河流域被划为平原郡、汪古直人的地区被划为南方郡、黑车子室韦和阴山地区（也就是已被消灭地谟葛失人游牧的地方）划为赦勒川郡，原辽国大同府被改为云中郡，这八郡之地每一个郡可比大明本土地十个郡大多了，但人口却要少得多。
划分了郡县，同样，林靖文在大漠上划分了若干个千户万户，废除原先地各个部族，将达达人、克烈人、乌古人、敌烈人、茶扎剌人、朗改人、汪古直人和塔塔尔人纳入千户万户编制，以部族名称为其姓氏，从此以后，大漠之上不再有部族之分，而是千户万户之分，统一的，这些原本的野蛮人都被称作明人。
这是铁木真，也就是蒙古人的成吉思汗在一百年后的做法，铁木真统一了这些部族，他撤销了部族编制，同样将各个族群划为若干千户万户，依靠这种做法，数代人之后，大漠上没有了达达人，没有了汪古直人，没有了塔塔尔人……而只有蒙古人，林靖文觉得这种做法不错，照学了一遍，同样的，数代人之后，大漠上也只会有明人。
本来林靖文是有两个选择的，一个是铁木真的千户制度，另一个是清朝的盟旗制度。若是论统治力，盟旗制度要强过千户制度，但论同化力，盟旗制度则差了千户制度老远。有清一朝，盟旗制度之下地蒙古人是没有背叛过，但清朝灭亡之后，蒙古人还是蒙古人，而没有被同化成清人；但在千户制度之下，虽然偶有反叛，但元朝之后地达达人等各个种族都消失了，只剩下“蒙古人”这一个称呼。而且，盟旗制度的统治力度太过强大，有清一朝之后，原本野蛮善战地蒙古人变得懦弱不堪，民族血性丧失殆尽，而林靖文要的是大漠能提供给他源源不绝的精兵，却不是懦弱到见谁都投降的懦夫----林靖文选择了千户制度。
部族被取消了，按理说会有大批的原首领贵族失去权势，但千户制度随后而来，那些原本的贵族、首领、大王、头人摇身一变，都变成了各个千户万户（这里是官职名，而不是行政区划），权势虽然减少了许多，但终归还是有权有势的，加上大漠之上十数万明军整戈待旦，而乌古人和敌烈人还有蒙古人可以说是完完全全倒向了明人---大明朝可以直接征召乌古、敌烈和蒙古勇士入军----那些达达、克烈、茶扎剌、汪古直、塔塔尔的贵族首领没有反抗的勇气，毕竟，一旦反抗的话他们失去的将远比得到地多，这种不划算的买卖谁干？得了，反正还是有权有势。虽然权势少了点，但也犯不着反抗。更何况，大漠之上弱肉强食，现在大明势大，他们无论怎么做都是合理合法的，贵族首领只是稍微损失点利益，平民奴隶则丝毫无损。没人会想着反抗。
虽然还是有些部落反抗。但大体上来说，整个大